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仙政辦發[2014]49號關于印發仙桃市大氣污染防治行動計劃的通知

發布時間2015-06-11 10:58:58

發布時間：2015年01月06日文檔來源：中國仙桃網（仙桃日報）

仙政辦發〔2014〕49號

市人民政府辦公室關于印發仙桃市

大氣污染防治行動計劃（2015—2017年）的

通　知

各鎮人民政府，各街道辦事處，沙湖、九合垸原種場，經濟開發區，仙桃工業園，排湖風景區，市政府各部門：

為進一步加強大氣污染防治工作，不斷改善全市大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，根據《省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（鄂政發〔2014〕6號）精神，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

建立并完善大氣污染聯防聯控工作機制，逐步提高大氣污染防治能力和水平，力爭到2017年，全市空氣質量總體得到改善，重污染天氣大幅減少，優良天氣數逐年增加，空氣中可吸入顆粒物（PM10）年均濃度對比2012年下降15%。

二、主要任務

（一）優化城市空間格局。

2015年底前，依據區域資源環境承載能力，合理確定產業發展布局、結構和規模；積極引導工業企業向工業園區分類集中；優化控制城市風道，促進城區空氣流通，禁止在城市風道及環境敏感區范圍內新建大氣污染物排放項目。（責任單位：市經信委、環保局、安全生產監督管理局。）

（二）優化能源結構。

1. 大力發展清潔能源。制定煤炭消費總量中長期控制目標和控制計劃，實施煤炭消費總量控制。加快天然氣推廣應用，使城區居民燃氣使用率達到66%，城市公交、出租汽車全部使用天然氣和新能源。建成新能源應用示范小區3個。（責任單位：市發改委、住建委。）

2. 劃定高污染燃料禁燃區。依法劃定城市高污染燃料禁燃區，禁燃區內不再新建、改建、擴建高污染燃料燃用設施，禁止燃用高污染燃料。在湖北仙桃經濟開發區化工產業園區（以下簡稱化工產業園區）、市食品產業園區建成集中供熱系統，淘汰分散燃煤鍋爐。（責任單位：市發改委、經信委、環保局。）

（三）優化產業結構。

1．加大淘汰力度。全面落實國家和省相關淘汰落后產能政策。完成“十二五”落后產能淘汰任務。2015年6月底前關閉不符合礦產資源總體規劃的粘土制磚企業，2015年底前完成化工產業園區以外生產型化工企業關、停、并、轉、遷任務。（責任單位：市住建委、國土資源局。）

2．嚴格控制增量。嚴格環境準入，從嚴審批新增大氣污染物排放的建設項目，將二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物排放總量作為項目環境影響評價的主要內容。對未通過環評的投資項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供水、供電。（責任單位：市發改委、環保局。）

（四）加強工業大氣污染防治。

1．推進重點行業、企業清潔生產審核。2015年6月底前，完成水泥、化工、印染、機械電子等重點行業企業的強制性清潔生產審核，督促企業落實強制性清潔生產審核中高費方案。2017年底前，完成上述相關行業企業的清潔生產審核驗收工作。（責任單位：市環保局。）

2．開展揮發性有機物污染治理。2015年底前，全面完成加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理工作。加強醫藥化工、機械電子、表面涂裝、印刷包裝等行業揮發性有機物排放控制，責令超標排放和污染擾民的企業限期治理。（責任單位：市商務局、環保局。）

3．開展工業煙粉塵污染防治。以鑄造、機械加工、水泥等行業為重點，深化工業煙粉塵綜合治理。（責任單位：市環保局。）

（五）強化機動車污染防治。

1．推動油品配套升級。2015年3月底前，全面供應國Ⅳ車用汽、柴油。2017年底前，全面供應國V車用汽、柴油。加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準車用油品的行為。（責任單位：市公安局、質量技術監督局、商務局。）
　2. 強化環保合格標志管理。2015年5月底前，全面開展機動車環保定期檢驗工作，對檢驗合格的機動車，核發環保合格標志；加強機動車轉入管理，對達不到國Ⅳ排放標準的車輛，不予辦理轉入手續；劃定區域，實施黃標車限行；提高機動車排污監管水平，建成機動車排污監控機構。（責任單位：市公安局、環保局。）

3. 加速淘汰高污染機動車。以大中重型客貨運輸車輛為重點，大力推進機動車尾氣污染集中治理和更新淘汰，杜絕“冒黑煙”車輛上路行駛。強化機動車強制報廢的有效管理和監控，2015年底前，基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，2017年底前基本淘汰市域范圍內的黃標車。（責任單位：市公安局、住建委、交通運輸局。）

（六）減少面源污染排放。

1. 強化施工揚塵污染防治監管。加強施工揚塵污染防治執法檢查，將揚塵污染防治措施作為環境影響評價的重要內容，實現施工現場設置圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、建筑渣土密閉運輸率、出入車輛清洗率均達到100％。加強渣土運輸車輛監督管理，嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路，嚴格限定渣土運輸時間。（責任單位：市住建委、城管局。）
　 2. 控制道路揚塵污染。推行城市道路濕式清掃和高壓沖洗，提高機械化保潔率，城市建成區主要車行道機械化保潔率達到60%以上。提高城市道路沖洗保潔頻次，降低道路積塵負荷。減少城區及周邊道路開挖面積，縮短裸露時間，及時修復破損路面，開挖道路應分段封閉施工。加強道路兩側綠化建設，減少裸露地面。（責任單位：市城管局、交通運輸局。）

3. 推進堆場揚塵綜合治理。強化煤堆、土堆、沙堆、料堆的監督管理。大型煤堆、料堆等物料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的，應設置防風抑塵網或建設自動噴淋裝置。對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。（責任單位：市環保局。）

4．加強秸稈焚燒環境監管和綜合利用。禁止農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規露天焚燒。建立和完善市、鎮、村三級秸稈禁燒責任體系，完善目標責任追究制度。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等，建立秸稈綜合利用示范工程，2015年底前全市秸稈綜合利用率達到85%以上。（責任單位：市農辦、住建委、發改委、農業局、城管局。）

（七）加強油煙污染治理。

建立油煙綜合治理工作機制，嚴格餐飲服務業準入門檻，整治餐飲油煙擾民問題。2015年底前，完成沔街餐飲服務業油煙控制示范一條街建設工作。2017年底前，規模化餐飲業油煙凈化裝置配備率達90%以上。逐步治理居民樓油煙污染。（責任單位：市工商局、環保局、食品藥品監督管理局、城管局。）

（八）加快大氣污染監測和預警體系建設。

加快環境空氣質量監測能力建設，2015年3月底前完成全市2座城市環境空氣質量自動監測站建設改造任務。提高大氣污染應急監測能力和大氣特征污染物監測能力。建立極端天氣條件下大氣污染防治應急工作機制。定期向社會公布大氣環境質量信息。（責任單位：市環保局、氣象局。）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府分管領導任副組長，市政府辦公室和市發改委、經信委、住建委、財政局、商務局、國土資源局、公安局、交通運輸局、環保局、城管局、農業局、林業局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、氣象局、安全生產監督管理局主要負責人為成員的仙桃市大氣污染防治工作領導小組。領導小組辦公室設在市環保局，具體負責全市大氣污染聯防聯控的日常工作，由市環保局主要負責人兼任辦公室主任。建立全市大氣污染防治聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究解決區域大氣污染防治工作中的困難和問題，促進大氣污染防治工作順利推進。

（二）嚴格考核結帳。各有關部門要按照本行動計劃要求，結合各自職責，逐項分解任務，嚴格落實目標責任制。市政府政務督查室將不定期對行動計劃執行情況進行檢查督辦，對履職不到位、弄虛作假和未完成年度目標任務的，予以通報并追究有關單位和人員的責任。

（三）加強宣傳引導。廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，加大大氣環境質量信息公開力度，積極推進綠色創建活動，大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，引導社會各界支持和參與大氣環境保護工作。

（四）加大資金投入。各有關部門要積極向上爭取資金，加大對大氣污染防治工作的資金投入力度，對環境空氣質量監測、大氣污染應急預警監測能力建設項目以及推廣清潔能源、淘汰落后產能和黃標車等工作予以重點支持。

附件：1. 工業煙（粉塵）整治項目清單

2. 揮發性有機物（VOCs）綜合整治項目清單

3. 大氣污染防治能力建設項目清單

仙桃市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年12月29日

附件1

工業煙（粉塵）整治項目清單

序號	單位名稱	整治要求	完成時間	責任單位
1	鄭場鎮蘆溝頭磚瓦廠	關閉	2015年6月	鄭場鎮
2	鄭場鎮三豐磚瓦廠
3	仙桃市香鋪磚瓦廠
4	毛嘴鎮第二磚瓦廠	關閉	2015年3月	毛嘴鎮
5	毛嘴鎮紫荊磚瓦廠
6	毛嘴鎮橫堤拐村磚瓦廠
7	重慶長江造型材料集團仙桃有限公司	現有除塵設施升級改造	2015年6月
8	剅河鎮謝場磚瓦廠	關閉	2015年6月	剅河鎮
9	剅河鎮董莊磚瓦廠
10	剅河鎮雙河磚瓦廠
11	仙桃市剅河鎮一磚瓦廠
12	仙桃市剅河西嶺昌興磚瓦廠
13	仙桃市佳凌醫用材料用品有限公司	對10蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年12月	三伏潭鎮
14	三伏潭鮮碼磚瓦廠	關閉	2015年3月
15	三伏潭鎮第三磚瓦廠	關閉	2015年3月
16	仙桃市恒達紙業公司	對10蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年12月	胡場鎮
17	仙桃市仙宜包裝材料有限責任公司	對4蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年3月
18	仙桃市星新科技有限公司	對2蒸噸的燃煤鍋爐煤改氣	2015年3月
19	胡場鎮蔡灘磚瓦廠	關閉	2015年6月
20	胡場鎮潭湖磚瓦廠
21	胡場鎮永立磚瓦廠
22	胡場鎮興隆磚瓦廠
23	胡場鎮民三磚瓦廠
24	長埫口鎮馬灘磚瓦廠	關閉	2015年6月	長埫口鎮
25	長埫口鎮周陳磚瓦廠
26	長埫口鎮五同磚瓦廠
27	長埫口鎮田李磚瓦廠
28	長埫口鎮禹王磚瓦廠
29	湖北新藍天新材料股份有限公司	對15蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年9月	西流河鎮
30	西流河鎮中小磚瓦廠	關閉	2015年6月
31	西流河鎮堤口磚瓦廠
32	西流河鎮許家磚瓦廠
33	西流河鎮柳溝磚瓦廠
34	仙桃市何場磚瓦廠	關閉	2015年3月	彭場鎮
35	彭場鎮陳剅磚瓦廠
36	彭場鎮磚瓦廠
37	彭場鎮許灣磚瓦廠
38	彭場鎮馬溝村磚瓦廠
39	沙湖鎮豐樂磚瓦廠	關閉	2015年6月	沙湖鎮
40	仙桃市百盛油脂有限公司	對10蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年9月	楊林尾鎮
41	楊林尾鎮磚瓦廠	關閉	2015年6月
42	楊林尾鎮同興磚瓦廠
43	楊林尾鎮友好磚瓦廠
44	仙桃市盛大紙業有限公司	對15蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年9月	張溝鎮
45	張溝鎮新里仁口磚瓦廠	關閉	2015年3月
46	張溝鎮磚瓦廠	關閉	2015年3月
47	仙桃市金偉化工有限公司	搬遷至化工產業園	2015年3月
48	郭河埠灣磚瓦廠	關閉	2015年6月	郭河鎮
49	湖北祥發農產品開發有限公司	對10蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年12月	沔城回族鎮
50	沔城回族鎮磚瓦廠	關閉	2015年6月
51	湖北綠色家園精細化工有限責任公司	搬遷至化工產業園	2015年12月
52	通海口鎮婁沈臺磚瓦廠	關閉	2015年6月	通海口鎮
53	通海口鎮星紅磚瓦廠	關閉	2015年6月	通海口鎮
54	陳場鎮王嶺磚瓦廠	關閉	2015年6月	陳場鎮
55	陳場鎮九合垸磚瓦廠
56	陳場鎮永紅磚瓦廠
57	仙桃市陳場鎮潘場村磚瓦廠
58	仙桃市信達化工有限責任公司	搬遷至化工產業園	2015年12月
59	遠大醫藥（中國）有限公司仙桃分公司	對6蒸噸的燃煤鍋爐煤改氣	2015年3月	干河街道辦事處
60	仙桃市仙源學校	對1蒸噸的燃煤鍋爐煤改氣
61	仙桃市弘文中學	對1蒸噸的燃煤鍋爐煤改氣
62	仙桃市川島水洗廠	對0.5蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年12月
63	仙桃市仙源學校	對0.5蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
64	仙桃市實驗初級中學	對0.2蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
65	仙桃市弘文中學	對1蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
66	干河辦事處西河磚瓦廠	關閉	2015年3月
67	干河辦事處袁市磚瓦廠	關閉
68	華新水泥（仙桃）有限公司	現有除塵設施升級改造
69	華新混凝土（武漢）有限公司仙桃分公司	建立密閉料倉，露天堆放的應設置防風抑塵網或建設自動噴淋裝置	2015年6月
70	仙桃市恒利達實業有限公司	建立密閉料倉，露天堆放的應設置防風抑塵網或建設自動噴淋裝置	2015年6月
71	仙桃市新基業建材有限公司	建立密閉料倉，露天堆放的應設置防風抑塵網或建設自動噴淋裝置	2015年6月	干河街道辦事處、張溝鎮
72	湖北新藍天新材料股份有限公司	搬遷至化工產業園	2015年3月	干河街道辦事處
73	湖北金威麥芽有限公司	搬遷至市食品產業園	2015年3月	干河街道辦事處
74	湖北盛通藥業有限公司	對2蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年12月	龍華山街道辦事處
75	仙桃市新環新型建材有限公司	對4蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
76	仙桃市和平新型材料有限公司	對4蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
77	仙桃市華偉造紙機械有限公司	對0.5蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
78	湖北綠生畜牧科技發展有限公司	對2蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
79	仙桃市天馬水洗廠	對0.5蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
80	何志鴻塑料加工廠	對0.5蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造
81	龍華山街道辦事處黃林磚瓦廠	關閉	2015年3月
82	龍華山街道辦事處陳幫磚瓦廠
83	龍華山街道辦事處昌灣磚瓦廠
84	龍華山街道辦事處湯郭磚瓦廠
85	仙桃市恒祥工有限公司
86	仙桃市富有化工有限公司
87	富士和機械工業（湖北）有限公司	現有除塵設施升級改造	2015年3月
88	湖北宏達建工實業有限公司	建立密閉料倉，露天堆放的應設置防風抑塵網或建設自動噴淋裝置	2015年6月
89	仙桃市瑞琦建材有限公司
90	湖北天炫實有限公司
91	仙桃市聚環建材廠
92	仙桃市天佑磚業有限公司
93	仙桃市新環新型建材有限公司
94	仙桃市仙隆化工股份有限公司	搬遷至化工產業園	2015年12月
95	仙桃市茂源化工有限公司	搬遷至化工產業園	2015年12月
96	湖北嘉韻化工科技有限公司	對0.5蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年9月	沙嘴街道辦事處
97	船灣磚瓦廠	關閉	2015年3月	仙桃工業園
98	鐵匠灣磚瓦廠	關閉	2015年3月	仙桃工業園
99	仙桃中星電子材料有限公司	對10蒸噸的鍋爐廢氣處理設施升級改造	2015年12月	沙湖原種場
100	仙桃市恒輝化工有限公司	關閉	2015年3月	沙湖原種場

附件2

揮發性有機物（VOCs）綜合整治項目清單

序號	站名	地址	整治要求	完成時間
1	中石化鄭場加油站	鄭場鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
2	中石油鄭場加油站	鄭場鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
3	中石化毛嘴加油站	毛嘴鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
4	中石油毛嘴加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
5	中石油珠璣加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
6	中石化珠璣加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
7	隨岳高速胡灣服務區東站加油站	剅河鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
8	隨岳高速胡灣服務區西站加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
9	剅河剅東加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
10	謝場加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
11	中石化毛場加油站	三伏潭鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
12	中石化三伏潭加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
13	華旺加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
14	永紅加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
15	中石化新隆加油站	胡場鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
16	胡場加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
17	麻港加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
18	中石化長埫口加油站	長埫口鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
19	中石化敦厚加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
36	中石油柳集加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
37	宜化仙隆股份有限公司	西流河鎮	對有機廢氣進行收集處置	2015年3月
38	湖北禹王防水建材有限公司		對瀝青廢氣進行收集處置	2015年6月
39	下查埠加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
20	中石化西流河加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
21	中石化彭場加油站	彭場鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
40	彭場東鑫加油站	彭場鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
41	中石油沙湖加油站	沙湖鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
22	中石化沙湖加油站	沙湖鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
42	楊林尾廣發加油站	楊林尾鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
23	中石化楊林尾加油站	楊林尾鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
24	中石化新里仁口加油站	張溝鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
25	中石化白廟加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
26	中石化張溝加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
27	中石油陽光加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
28	中石油聯豐加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
29	中石化郭河加油站	郭河鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
30	郭河加油站	郭河鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
31	中石化沔城加油站	沔城回族鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
32	中石油海龍加油站	通海口鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
33	中石化通海口加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
34	通海口蘇堤橋加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
35	中石化陳場加油站	陳場鎮	安裝油氣回收裝置	2015年12月
43	湖北華源包裝有限公司	干河街道辦事處	揮發性有機氣體進行收集處置	2015年3月
44	仙桃市華美包裝印務有限公司		揮發性有機氣體進行收集處置	2015年6月
45	中石油袁市加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
46	石油公司油庫	龍華山街道辦事處	安裝油氣回收裝置	2015年12月
47	中石油文武加油站	龍華山街道辦事處	安裝油氣回收裝置	2015年12月
48	中石油黃金加油站	沙嘴街道辦事處	安裝油氣回收裝置	2015年12月
49	仙桃市城南加油站	仙桃工業園	安裝油氣回收裝置	2015年12月
50	中石化南方加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
51	中石化園區加油站		安裝油氣回收裝置	2015年12月
52	沙湖原種場加油站	沙湖原種場	安裝油氣回收裝置	2015年12月
53	中石化城東加油站	仙源大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
54	昌隆加油站	仙源大道35號	安裝油氣回收裝置	2015年12月
55	中石化城西加油站	復州大道中段	安裝油氣回收裝置	2015年12月
56	中石化宏達路加油站	仙桃大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
57	中石化黃林加油站	仙桃大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
58	中石油干河加油站	仙桃大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
59	中石油昌灣加油站	仙桃大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
60	中石油黃金西加油站	仙桃大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
61	錦華加油站	仙桃大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
62	中石化黃金加油站	黃金大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
63	中石油瀏潭加油站	沔陽大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
64	中石油沔陽大道加油站	沔陽大道	安裝油氣回收裝置	2015年12月
65	中石化中南加油站	宏達路南端	安裝油氣回收裝置	2015年12月
66	中石化華隆加油站	宏達路中段	安裝油氣回收裝置	2015年12月
67	中石油雙星加油站	宏達路	安裝油氣回收裝置	2015年12月
68	中石化輕紡路加油站	漢江路中段	安裝油氣回收裝置	2015年12月
69	中石化大橋加油站	漢江大橋	安裝油氣回收裝置	2015年12月
70	中石油王老加油站	仙桃市城區	安裝油氣回收裝置	2015年12月
71	高管加油站	高管服務區	安裝油氣回收裝置	2015年12月
72	仙桃市豐泰工貿公司加油站	隨岳高速陳場入口	安裝油氣回收裝置	2015年12月

仙政辦發[2014]49號 關于印發仙桃市大氣污染防治行動計劃的通知

仙政辦發[2014]49號關于印發仙桃市大氣污染防治行動計劃的通知